С 2019 у вас больше не будет дачи

В России принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество. Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь. Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор. Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования. Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные.

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести. Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая. Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура. Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Землевладельцам, не зарегистрировавшим свои дома, грозит двойной налог на землю

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств. До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует. Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки. К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги. К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей. Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче?

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом. На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно. То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего.

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия. Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Читать еще:  Компот из клубники – самые вкусные рецепты

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством?

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин. Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости. Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе?

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество. Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа. По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Челябинский облсуд утвердил решение о сносе садовых домиков, за которые вступился Путин

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой. Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и голосовать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут. В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры. Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя. Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Дачи отменили: вступил в силу новый закон, который касается всех дачников, садоводов и огородников

С 1 января 2019 года действует новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 217-ФЗ). Помимо прочего, по этому закону дач больше не будет. Что это означает?

Суть нового ФЗ

Закон № 217-ФЗ о садоводстве и огородничестве направлен на регулирование правоотношений любительского садоводства. Он пришёл на смену Закону от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ).

Новый закон распространяется на граждан, которые являются правообладателями данных земельных участков. По оценкам Минэкономразвития России, таких дачников в нашей стране порядка 60 миллионов.

Что изменилось

Можно смело утверждать, что по новому закону «дач» больше не будет. Речь о том, что с 2019 года из законодательства Российской Федерации исключены следующие понятия:

  • «дачное хозяйство»;
  • «дачное строительство»;
  • «дачный участок»;
  • «дачный дом»;
  • «дача».

Законом № 217-ФЗ не только отменяют дачи, но также он затрагивает изменение сведений ЕГРН о виде разрешенного использования дачного земельного участка

Зачем понадобилась отмена дачи как понятия

В соответствии с Законом № 66-ФЗ на садовых земельных участках допускалось размещение жилых строений без права регистрации в них. В свою очередь, на дачных земельных участках допускалось размещение жилых домов.

Данное обстоятельство было единственным существенным отличием в правовом статусе данных земельных участков.

Однако нормы Закона № 66-ФЗ, ограничивающие граждан в регистрации по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых участках, которые относятся к землям населенных пунктов либо землям с/х назначения, Конституционный суд РФ признал не соответствующими Конституции (постановления от 14.04.2008 № 7-П и от 30.06.2011 № 13-П).

И для приведения норм Закона № 66-ФЗ в соответствие с Конституцией Закон № 217-ФЗ:

  • исключил понятие «жилое строение»;
  • предусмотрел, что на садовом земельном участке можно размещать жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома.

Таким образом, с учетом изменений Закона № 217-ФЗ, режим использования дачного участка, предусмотренный Законом № 66-ФЗ, повторял бы режим использования садового участка.

Поэтому Законом № 217-ФЗ понятие «дача» отменили: было исключено понятие «дачный земельный участок», а также связанные с его назначением такие организационно-правовая формы как:

  • дачные некоммерческие товарищества;
  • дачные партнерства;
  • дачные потребительские кооперативы;
  • «дачное хозяйство»;
  • «дачное строительство»;
  • «дачный дом»;
  • «дача».

Переходные положения закона

В связи с отменой «дачных» участков и введением нового правового регулирования в сфере садоводства и огородничества Закон № 217-ФЗ установил переходные положения.

Читать еще:  Карта желаний по фен-шуй – как правильно сделать и активировать

Согласно им, такие виды разрешенного использования участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в ЕГРН и/или указанные в правоустанавливающих либо иных документах, считаются равнозначными.

То есть, земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (ч. 7 ст. 54 Закона № 217-ФЗ).

Если нужны изменения в ЕГРН

В случае необходимости внесения соответствующих корректив в сведения ЕГРН о виде разрешенного использования земельного участка заинтересованное лицо вправе обратиться в Росреестр либо МФЦ («Мои документы») с заявлением.

При этом сведения о новом виде разрешенного использования отражают в строке «Иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения» реквизита 3.1.1 формы заявления путем указания слов «вид разрешенного использования» и измененного вида разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, в реквизите 9 «Примечание» заявления нужно дать ссылку на ч. 7 ст. 54 Закона № 217-ФЗ.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

С 2019 ГОДА БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ ДАЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ, ПРОЩАЙ ДАЧА…

С 2019 года изменяется законодательство, касающееся такой собственности как дача. Эта форма упраздняется. Законными формами собственности будут: огороднические некоммерческие товарищества (сокращенно ОНТ); садовые некоммерческие товарищества (сокращенно СНТ). У них есть отличия, о которых владельцам надо знать. Главное новшество с 2019 года то, что абсолютно все собственники загородных участков будут обязаны уплачивать взносы.

Эти обязательные платежи будут расходоваться на обслуживание и содержание общей собственности, так же, как и платежи участников некоммерческих товариществ. Прежде владельцы дач заключали договора с товариществами только на те услуги, которые им необходимы. Они могли не платить за услуги, которыми не пользовались, например на содержание дорог. Дачники, у которых не было личного транспорта, дорогами не пользовались и такая услуга, как содержание дорог им была не нужна. С 2019 года это положение изменилось, так как дачи упраздняются, договоры прекращают свое действие (действие договоров прекратится с 2020 года). Персональные собственники участков, не являющихся членами товариществ, должны вносить обязательные платежи так же, как и члены товариществ. При отказе этих граждан платить обязательные взносы, они будут в законодательном порядке востребоваться через суд. Эту норму пояснил Валенчук Олег, который является председателем Союза Садоводов России.

Сумма обязательного взноса определена в Уставе товарищества (огороднического или садового). Вновь принятый закон дает возможность товариществу самостоятельно решить каков размер этих платежей. Взносы будут одинаковыми для всех членов и собственников или размер определяется прогрессивной шкалой. Причем зависимость прогрессивной шкалы от размера огорода или площади построек на нем решается то же товариществом. Специалисты считают, что нововведения позволят решить многолетние проблемы с платежами и их нецелевым использованием. Например товарищество собирает взносы на лицензирование скважины (для снабжения участков водой). В итоге эти средства вынуждены потратить на погашение задолженности по электроэнергии. Это происходило из-за того, что многие собственники садов и огородов бывали на них один-два раза в год, и, например, в воде у них не было нужды.

К слову, значительно упрощен процесс регистрации водных скважин для садово-огородных товариществ. Это один из главных пунктов нового закона. Для извлечения подземных вод не требуется изучение геологии недр, экспертизы государства на имеющиеся залежи полезных ископаемых, согласование и утверждение технического плана бурения скважины. До начала 2020 года абсолютно все садово-огородные товарищества имеют право пользоваться водой из скважин для нужд членов и для нужд товариществ (без государственных согласований и экспертиз).В дальнейшем планируется установить облегченный порядок регистрации скважин.

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СКВАЖИН НА ВОДУ

«Лицензирование-это сложная и долгая, дорогая процедура и мы убедили руководство страны в освобождении товариществ от нее»-заявил Валенчук. Упрощение порядка лицензирования не означает то, что скважины бурить можно там, где кому-то вздумается. Получать подземную воду для своих нужд можно только соблюдая законы об охране водных источников (в том числе и подземных). Товариществам не понадобиться (для лицензирования скважины) доказывать наличие соответствующих квалифицированных специалистов. В новом законе определен и закреплен порядок принятия решения об общих принципах и размере обязательных взносов на общем собрании собственников земельных участков. На собрании осуществляется голосование за тот или иной порядок. Эта норма в новом законе изменена. Собственники участков (даже если они не члены товарищества) принимают участие в голосовании так же, как и члены садово-огородного товарищества. Принятое собранием решение считается законным если на нем присутствовало 50 % от всех состоящих в товариществе и плюс один человек (член товарищества). В кворуме персональные собственники участков не принимаются во внимание. Фактически достичь кворума на собрании удается чрезвычайно редко, в результате столь необходимое решение считается не принятым (то есть оно подвисает).

СМЕШАННАЯ ФОРМА УЧАСТИЯ В ОСС

Смешанная форма участия в общих собраниях теперь законна. Поскольку в 95% случаев собрать кворум на собрании не представляется возможным, законным считается и заочное голосование. Эту норму закона разъяснила Тришина Полина (заместитель председателя Московского Союза садоводов). Когда законы меняются это влечет за собой необходимость подготовки какой-либо документации для того, чтобы не быть оштрафованными на круглые суммы. В этой части новый закон (217-ФЗ) не столь требователен, но некоторые пункты необходимо уточнить для себя. Прежде всего владельцу участка надо перепроверить все правоустанавливающие документы на землю и постройки. В настоящий момент законным документом на землю и постройки является запись в Едином Государственном реестре недвижимости. Большая часть садоводов (особенно в регионах России) такой записи не имеют. У них на руках только членская книжка садово-огородного товарищества либо уже устаревшие свидетельства собственности на землю. Есть граждане, умышленно не регистрирующие свои пригородные участки (для того, чтобы не платить налоги). Есть граждане, которые не знают о вступлении в силу нового закона и о требованиях, которые в нем прописаны. Большая часть садоводов не оформила межевание садово-огородных участков. Но делать это придется тем, кто хочет иметь право продать этот участок или оставить в наследство.

Читать еще:  Клюква – состав, польза и противопоказания

С 2019 у вас больше не будет дачи

С 2019 года изменяется законодательство, касающееся такой собственности как дача. Эта форма упраздняется. Законными формами собственности будут:

  • огороднические некоммерческие товарищества (сокращенно ОНТ);
  • садовые некоммерческие товарищества (сокращенно СНТ).

У них есть отличия, о которых владельцам надо знать.

Эти обязательные платежи будут расходоваться на обслуживание и содержание общей собственности, так же, как и платежи участников некоммерческих товариществ. Прежде владельцы дач заключали договора с товариществами только на те услуги, которые им необходимы. Они могли не платить за услуги, которыми не пользовались, например на содержание дорог. Дачники, у которых не было личного транспорта, дорогами не пользовались и такая услуга, как содержание дорог им была не нужна. С 2019 года это положение изменилось, так как дачи упраздняются, договоры прекращают своё действие (действие договоров прекратится с 2020 года).

Персональные собственники участков, не являющихся членами товариществ, должны вносить обязательные платежи так же, как и члены товариществ. При отказе этих граждан платить обязательные взносы, они будут в законодательном порядке востребоваться через суд. Эту норму пояснил Валенчук Олег, который является председателем Союза Садоводов России.

Обязательные взносы

Сумма обязательного взноса определена в Уставе товарищества (огороднического или садового). Вновь принятый закон даёт возможность товариществу самостоятельно решить каков размер этих платежей. Взносы будут одинаковыми для всех членов и собственников или размер определяется прогрессивной шкалой. Причём зависимость прогрессивной шкалы от размера огорода или площади построек на нём решается тоже товариществом.

Специалисты считают, что нововведения позволят решить многолетние проблемы с платежами и их нецелевым использованием. Например товарищество собирает взносы на лицензирование скважины (для снабжения участков водой). В итоге эти средства вынуждены потратить на погашение задолженности по электроэнергии. Это происходило из-за того, что многие собственники садов и огородов бывали на них один-два раза в год, и, например, в воде у них не было нужды.

К слову, значительно упрощён процесс регистрации водных скважин для садово-огородных товариществ. Это один из главных пунктов нового закона. Для извлечения подземных вод не требуется изучение геологии недр, экспертизы государства на имеющиеся залежи полезных ископаемых, согласование и утверждение технического плана бурения скважины.

До начала 2020 года абсолютно все садово-огородные товарищества имеют право пользоваться водой из скважин для нужд членов и для нужд товариществ (без государственных согласований и экспертиз).

В дальнейшем планируется установить облегчённый порядок регистрации скважин.

Лицензирования скважин на воду

«Лицензирование-это сложная и долгая, дорогая процедура и мы убедили руководство страны в освобождении товариществ от неё»-заявил Валенчук.

Упрощение порядка лицензирования не означает то, что скважины бурить можно там, где кому-то вздумается. Получать подземную воду для своих нужд можно, только соблюдая законы об охране водных источников (в том числе и подземных).

Товариществам не понадобится (для лицензирования скважины) доказывать наличие соответствующих квалифицированных специалистов.

В новом законе определён и закреплён порядок принятия решения об общих принципах и размере обязательных взносов на общем собрании собственников земельных участков. На собрании осуществляется голосование за тот или иной порядок. Эта норма в новом законе изменена. Собственники участков (даже если они не члены товарищества) принимают участие в голосовании так же, как и члены садово-огородного товарищества. Принятое собранием решение считается законным если на нём присутствовало 50 % от всех состоящих в товариществе и плюс один человек (член товарищества). В кворуме персональные собственники участков не принимаются во внимание. Фактически достичь кворума на собрании удаётся чрезвычайно редко, в результате столь необходимое решение считается не принятым (то есть оно подвисает).

Смешанная форма участия в ОСС

Смешанная форма участия в общих собраниях теперь законна. Поскольку в 95% случаев собрать кворум на собрании не представляется возможным, законным считается и заочное голосование. Эту норму закона разъяснила Тришина Полина (заместитель председателя Московского Союза садоводов).

Когда законы меняются, это влечёт за собой необходимость подготовки какой-либо документации для того, чтобы не быть оштрафованными на круглые суммы. В этой части новый закон (217-ФЗ) не столь требователен, но некоторые пункты необходимо уточнить для себя.

Прежде всего владельцу участка надо перепроверить все правоустанавливающие документы на землю и постройки. В настоящий момент законным документом на землю и постройки является запись в Едином Государственном реестре недвижимости. Большая часть садоводов (особенно в регионах России) такой записи не имеют. У них на руках только членская книжка садово-огородного товарищества либо уже устаревшие свидетельства собственности на землю.

Есть граждане, умышленно не регистрирующие свои пригородные участки (для того, чтобы не платить налоги). Есть граждане, которые не знают о вступлении в силу нового закона и о требованиях, которые в нём прописаны. Большая часть садоводов не оформила межевание садово-огородных участков. Но делать это придётся тем, кто хочет иметь право продать этот участок или оставить в наследство.

Вступите в группу, и вы сможете просматривать изображения в полном размере

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector